Привет All!
Российские власти систематически изымают тысячи квартир и домов у граждан
Украины, которые покинули Мариуполь - или до сих пор остаются в городе,
показывает расследование отдела Би-би-си по верификации данных (BBC Verify).
Местные власти определили как минимум 5700 квартир, которые подлежат
конфискации. Многие из них принадлежат людям, которые уехали из Мариуполя. На
это указывает анализ документов, которые с июля 2024 года публикуют
установленные Россией городские оккупационные власти.
Сохранить свои дома украинцы могут, только если решатся на опасный путь:
возвращение в Мариуполь через Россию, изнурительные проверки, сложный
бюрократический процесс и принуждение к получению российского паспорта.
В значительной части недвижимости, о которой идет речь, жили украинцы, которые
либо покинули Мариуполь, либо погибли в 2022 году во время 86-дневной осады
этого стратегически важного города.
По оценке Human Rights Watch, в результате обстрелов погибли более 8 тыс.
человек, хотя в организации говорят, что это число, <скорее всего, значительно
занижено>.
Конфискация недвижимости, судя по всему, - это часть более масштабных планов по
<русификации> оккупированного прибрежного города. Среди других планов -
строительство новых военных объектов и переименование улиц.
В результате осады Мариуполя российскими войсками были повреждены или разрушены
93% многоэтажных жилых домов (443 здания), следует из исследования Human Rights
Watch.
Россия утверждает, что с тех пор в городе построили более 70 новых
многоквартирных домов, но местные жители говорят, что огромная нехватка жилья
никуда не делась.
Сообщения о том, что Россия конфискует жилье на оккупированных территориях
Украины, появляются с начала оккупации, но власти постоянно вносит изменения в
процедуру. Но новый закон ускорил этот процесс и создал дополнительные
трудности для граждан Украины, которые хотят отстоять свои права на
недвижимость.
Помимо 2200 квартир, которые должны быть в скором времени изъяты городскими
властями, еще 3500 были определены ими для возможной конфискации в будущем,
следует из документов, которые изучила BBC Verify.
Оккупационные власти Мариуполя не ответили на просьбу Би-би-си предоставить
комментарии.
Галина - одна из 350 тыс. украинцев, которые, по оценке ООН, покинули Мариуполь
(до войны там жили 425 тыс. человек), чтобы избежать российской оккупации. Мы
не называем ее фамилию из соображений безопасности: семья Галины осталась в
городе.
Она рассказывает, что ее многоквартирный дом был серьезно поврежден в
результате обстрела из танка во время осады города. Галине сообщили, что <окна
и двери> в ее квартире были отремонтированы и что теперь там живут люди - без
ее ведома. Она опасается, что ее квартиру конфискуют.
<Это законный отжим жилья>, - говорит Галина.
...
75 квартир в этом доме (отмечены красным на изображении ниже) были повреждены
во время осады. Теперь они - под угрозой конфискации.
Российские власти используют термин <бесхозяйный> для описания жилья, в
котором, по их словам, никто не живет или у которого нет законного владельца.
На практике это значит, что жилье не зарегистрировано в России.
Но у этих квартир есть законные владельцы, в том числе украинцы, сбежавшие от
российской оккупации, или наследники мариупольцев, погибших в результате
российских атак.
Официальные документы, опубликованные на сайте оккупационной администрации
города, описывают сложный процесс, который приводит к конфискации жилья после
того, как местные жители или проверяющие сообщают о его <бесхозности>.
В течение 10 дней после получения такого сообщения оккупационные власти
публикуют объявление на своем сайте. В нем говорится о том, что у жилья
обнаружены <признаки бесхозяйной вещи>.
Владелец затем должен прийти в управление ЖКХ администрации Мариуполя и
предъявить документы на собственность и российский паспорт. Власти говорят, что
они принимают и другие варианты удостоверения личности, но не уточняют, какие
именно.
Если владелец не является лично для регистрации жилья в течение 30 дней после
публикации объявления, власти начинают процесс признания недвижимости
<бесхозяйной>.
После этого власти ждут еще три месяца, прежде чем обратиться в суд для
передачи жилья во владение города.
Мы не нашли в документах информации о том, сколько квартир прошли через
последний этап - суд. Недавно Олег Моргун, назначенный Москвой мэр Мариуполя,
заявил, что в законную силу вступило решение суда на 600 квартир.
На практике это означает, что если жилье попадает в один из этих списков, его
более или менее <невозможно> вернуть, говорит бывший советник украинского мэра
Мариуполя Петр Андрющенко. В начале апреля Моргун утверждал, что жилье будет
исключено из списков <бесхозяйного>, если владелец обратится за этим.
После конфискации жилья власти могут передать его в собственность частным
лицам. Это возможно благодаря закону, принятому в конце 2024 года. Однако по
этой схеме получить жилье могут только жители самопровозглашенной Донецкой
народной республики с паспортами России, которые лишились своего дома.
Судя по всему, власти ищут способы сделать процесс отстаивания своих прав более
трудным для украинцев. Все жилье в городах вроде Мариуполя должно быть
зарегистрировано в России. Но указ президента Владимира Путина, подписанный в
марте, запретил гражданам <недружественных> государств (а в их число входит и
Украина) регистрировать жилье на оккупированных территориях до 2028 года без
специального разрешения.
В итоге украинцы оказываются поставлены перед нелегким выбором: либо
безопасность и национальная идентичность, либо жилье.
Павел рассказывает, что он был вынужден остаться в Мариуполе во время осады
после того, как попал под огонь российских военных. Он смог предотвратить
конфискацию своего жилья, получив российский паспорт. По словам Павла, <95%
разговоров в городе - о жилье>. Би-би-си не раскрывает его настоящее имя из
соображений безопасности.
В телеграм-чатах, которые изучила BBC Verify, местные жители зачастую путаются
в процессе и временами не понимают, как их жилье оказалось <бесхозяйным>.
Некоторые из таких чатов насчитывают тысячи участников.
<Правила непонятны и нигде не опубликованы, - говорит Галина. - Вас могут
привлечь к ответственности за что угодно украинское в телефоне или в тех
записях, что у них есть на вас>.
Диана Берг тоже покинула город, чтобы избежать российской оккупации. В
Мариуполе у ее семьи осталась квартира. Сейчас она живет в другой части
Украины.
Чтобы избежать конфискации жилья, родственнику Дианы надо вернуться в
Мариуполь. Единственный путь - это прилететь в московский аэропорт Шереметьево
и пройти там так называемую <фильтрацию> - суровую проверку сотрудниками ФСБ.
Диана говорит, что ее семья <ни в коем случае> не может поехать в Мариуполь:
<Процедура "фильтрации": она может длиться вплоть до недели. Тебя не
арестовывают, но держат в этом месте, пока ведутся проверки>.
Изъятие жилья, судя по всему, - часть масштабной кампании по <русификации>
украинского города. Спутниковые снимки и сообщения в прессе говорят о
строительстве новой военно-морской академии и военного мемориала.
У города теперь новый герб - на нем больше нет ни слова на украинском языке и
добавлена российская символика.
Многие из этих изменений не встретили серьезного сопротивления, но ситуация с
жильем вызвала критику у оставшихся жителей Мариуполя, которые недовольны тем,
что им предлагают <бесхозяйные> квартиры.
Протесты начались после того, как в декабре Путин лично поддержал эту схему.
Один специалист по праву говорит, что эта программа - очевидное нарушение
правил ведения войны, принятых в Четвертой женевской конвенции и Гаагской
конвенции. Они запрещают конфискацию гражданской недвижимости за очень редкими
исключениями.
Глава департамента международного права университета Эдинбурга Нехал Бхута
говорит, что изъятие жилья незаконно, потому что в его основе лежит <незаконная
аннексия>, одобренная Госдумой в Москве в 2022 году.
Для украинцев, говорит Андрющенко, это удручающий и запутанный процесс.
<Это будто бы кто-то продолжает причинять тебе боль, снова и снова, - говорит
он. - Невозможно понять, как твоя квартира, твоя собственность стала
"бесхозяйной">.
<Это как будто тебя ударили молотом по голове>.
Би-би-си скачала документы со списками адресов с официального сайта
оккупационной администрации Мариуполя. Адреса были стандартизированы, и к
каждому из них мы добавили широту и долготу, что и позволило создать карты.
При участии Алекса Мюррея, Ярославы Кирюхиной и Харриет Агерхольм
Дизайн: Месут Эрсоз, Эрван Риво и Луиз Хантер
Разработка: Джакомо Боскаини-Гилрой и Шон Хардерн
Данные: Институт изучения войны (на 7 апреля 2025 года), Open Street Map
Cheslav.
... Удвоим ВВП в семь раз!